Что такое гражданство РФ: основные понятия и принципы

Взаимосвязь интересов гражданина и государства

Законодатели учли запрет на притеснение свобод людей на основании неприязни к какой-либо расе, разницы в языке, отличий по национальности или вероисповеданию, а также влияния социальных предрассудков.

Принятие лицом гражданства должно носить добровольный характер, являться свободным волеизъявлением человека. Интересно, что в государствах с формой правления «монархия» существует понятие «подданство», которое включает в себя личную преданность правителю-монарху.

Для этого и существует это понятие, с точки зрения выгоды государства.

В свою очередь, гражданам тоже выгодно находиться в данном правовом состоянии, потому что это автоматически ставит их в положение лиц, имеющих полное право осуществлять свои свободы и права и их законную защиту.

Законом обязательно закреплен правовой порядок, который нужно осуществить для того, чтобы решить любые вопросы, связанные с данным статусом лица, а именно:

  • получение;
  • правоприменение;
  • сохранение;
  • потеря;
  • отказ.

Здесь всё будет зависеть от государства. В каждой стране свои положения законов, охраняющих институт гражданства, не является исключением и Российская Федерация, которая ключевую роль отдаёт ему.

Причины просты:

  1. Органы власти с его помощью намного точнее и правильнее способны к открытой регуляции возникающих отношений между страной и человеком.
  2. Контроль над индивидом возможен с помощью личной связи через институт гражданства и основан на правовой связи. Права и обязанности государства и гражданина различны, но их содержание всегда законодательно закреплено, и со стороны гражданина имеется свободное волеизъявление на принятие такого статуса.

Индивид характеризуется наличием у него двойного гражданства, то есть, он в правовом смысле является привязанным к РФ и другому государству.

Основания приобретения и прекращения гражданства РФ

По российским законам гражданство РФ присваивается в первую очередь:

    При рождении. На профессиональном языке это называется филиация. Различают два вида филиации:

  • по праву крови;
  • по праву почвы.

В России признают наследие по праву крови: любой потомок гражданина РФ автоматически получает гражданство, независимо от места рождения.

Метод вступления по праву почвы (при рождении на территории государства) в России практикуют с некоторым количеством поправок и дополнений.

Если родители ребенка являются подданными разных стран, решение о гражданстве подписывают в виде соглашения (подробнее об особенностях оформления гражданства ребенка в РФ читайте здесь).
Второй способ вступления это:

  • Натурализация – подданство по праву выбора. Иностранное лицо может подать письменное ходатайство в службу миграции и при соответствии требованиям и условиям, предъявляемым к претендентам, ФМС вынесет положительное решение.
  • Восстановление. Жители бывших союзных республик вправе подать прошение о гражданстве, где основанием будет служить проживание на территории, ранее входившей в состав СССР.
  • Прочие основания. При изменении границ РФ жители присоединенных территорий оказываются перед выбором: сохранить прежнюю национальную принадлежность или перейти в подданство России (оптация). При усыновлении ребенка иностранными лицами между родителями и ребенком необходимо установить правовые отношения и урегулировать вопрос принадлежности к тому или другому государству.

Согласно законодательству, индивид имеет право отказаться от гражданства РФ или сменить его (каковы основания для прекращения и способы выхода из гражданства РФ?), однако без его разрешения лишать правового статуса ни государство ни представители власти не уполномочены.

Причинами отказа для выхода из гражданства могут послужить:

  • Неисполненная воинская обязанность.
  • Открытая судимость.
  • Отсутствие согласия о выдаче гражданства от другой страны.

Более подробно об основаниях приобретения и прекращения гражданства РФ читайте здесь.

Открытая судимость.

Понятие и общая характеристика гражданства

Понятие гражданства существует уже много веков – с момента образования первых государств, хотя они мало походили на современные. Гражданами являлись лишь свободные люди, а остальные были рабами – не имели прав, выполняли роль обслуживающей касты.

Сегодня принадлежность человека к той или иной стране предполагает, что у него есть права, обязанности и ответственность перед державой. В то же время, государство несет ответственность за своих граждан, создает правовые нормы, регулирующие поведение людей, подчиняет население общим законам, определяет порядок взаимодействия граждан, защищает их от внутренних и внешних посягательств.

В толковом словаре русского языка термин гражданство означает статус, при наличии которого человек является лицом, проживающим на территории страны на постоянной основе, пользуется ее защитой, имеет права и несет обязанности. В Конституции РФ (ст. 6) прописано, что гражданство России едино, соответственно права и свободы граждан одинаковы, вне зависимости от того, каким способом гражданство приобретено.

Таким образом, гражданство – это не только наличие у граждан официального документа, который дает право жить в той или иной стране (паспорта), но и правовое состояние, которое дает гражданину определенный статус, наделяет его взаимными правами и обязанностями по отношению к государству.

Официальное современное понятие гражданства следующее: гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Перечислим основные права и обязанности гражданина, поскольку через них можно раскрыть суть гражданства:

Помимо Конституции РФ, понятие и общие характеристики гражданства раскрыты в законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Данный акт определяет, в каких случаях люди могут претендовать на получение статуса гражданина России, как получить гражданство, перечисляет принципы гражданства, освещает порядок прекращения статуса гражданина России.

Помимо Конституции РФ, понятие и общие характеристики гражданства раскрыты в законе О гражданстве Российской Федерации от 31.

Что такое гражданство РФ: основные понятия и принципы

В юридической науке понятие гражданство имеет различные значения.

1) гражданство как субъективное право гражданина принадлежать к определенному государству;

2) гражданство как правоотношение, содержание которого составляют взаимные права и обязанности государства и гражданина;

3) гражданство как правовой институт, нормы которого закрепляют отношения гражданства.

В Законе от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» дано следующее понятие гражданства:

Гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Статья 6 Конституции РФ и ст. 4 Закона о гражданстве закрепляют общепризнанные принципы гражданства.

1. Гражданство РФ является единым независимо от оснований его приобретения. Данный принцип означает, что независимо от того, имеет ли гражданин гражданство республики в составе РФ, он обладает теми же правами и свободами и несет те же обязанности, закрепленные Конституцией РФ и федеральными законами, что и граждане РФ.

2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований его приобретения. Т.е. законодательство Российской Федерации не устанавливает никаких отличий и особенностей в правовом положении лиц, ставших гражданами России по различным основаниям.

3. Принцип сохранения российского гражданства гражданами РФ, проживающими за рубежом. Т.е. проживание гражданина РФ за пределами России не прекращает его гражданства Российской Федерации.

4. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

5. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выданиностранному государству, если это не предусмотрено м/н договором.

6. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Т.е. государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, находящиеся за пределами РФ, обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными Конституцией РФ и ФЗ и защищать их.

7. Заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим российского гражданства, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.

8. Россия поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.

9. Принцип двойного гражданства.

Статья 62 Конституции РФ закрепила возможность двойного гражданства для гражданина России: гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Смысл двойного гражданства – в снятии с гражданина двойных обязанностей, что может быть установлено только договором между государствами. В законодательстве большинства государств этот принцип не признается, поскольку это связь не только правовая, но и политическая, и обладание им дает человеку возможность реализовать все закрепленные законом политические права.

Вместе с тем в Законе пояснено, что российский гражданин, имеющий и иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин России.

В Законе о гражданстве устанавливаются перечень и полномочия государственных органов, ведающих вопросами гражданства. К ним относятся:

1) Президент России;

2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;

3) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Президент традиционно решает вопросы: приема в гражданство; восстановления в гражданстве; выхода из гражданства; отмены решений по вопросам гражданства. Также Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве.

ФМС России и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия: определяют наличие гражданства у лиц, проживающих на территории России, и принимают от них заявления по вопросам гражданства; проверяют факты и документы, представленные для обоснования заявлений; направляют Президенту заключения на данные заявления, документы и материалы; исполняют принятые Президентом решения по вопросам гражданства; оформляют гражданство.

Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства (консульские учреждения) осуществляют аналогичные функции, но в отношении лиц, проживающих за пределами России.

Срок рассмотрения поданных заявлений компетентными органами равен одному году.

В судебном порядке можно обжаловать отклонение заявления по вопросам гражданства. А отказ в рассмотрении заявления и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве и порядок исполнения решения по вопросам гражданства действия должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

1. Понятие и принципы гражданства Российской федерации

Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Закона о гражданстве. Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.

Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданства. Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; иной документ, содержащий указание на гражданство.

Принципы гражданства в Российской Федерации:

1. В Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство. Суть этого принципа сводится к тому, что иностранные граждане, лица без гражданства в установленном законом порядке могут приобрести гражданство Российской Федерации.

2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. Раскрывая содержание данного принципа, необходимо указать на то, что законодательство Российской Федерации, в отличие от законодательства ряда зарубежных стран (например, США, где согласно Конституции Президентом может быть избран только прирожденный гражданин США), * не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве, по рождению, в порядке регистрации гражданства и др.

3. Гражданство Российской Федерации является единым. Этот принцип обусловлен федеративным характером государственного устройства России, где наряду с общефедеральным гражданством существует гражданство республик в составе Российской Федерации. Принцип единства гражданства означает, что граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Конституции соответствующих республик (Калмыкии, Кабардино-Балкарии и др.) также закрепляют свое республиканское гражданство, существующее в единстве с гражданством Российской Федерации. Статья 22 Закона о гражданстве в развитии принципа единого гражданства закрепляет, что прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в составе Российской Федерации.

4. Сокращение безгражданства. Статья 7 Закона о гражданстве устанавливает, что Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства. Кроме того, содержание смысла ст. 17 Закона демонстрирует реализацию данного принципа применительно к детям, родившимся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, – они являются гражданами Российской Федерации.

5. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права его изменить. Данный принцип является сравнительно новым в законодательстве о гражданстве. В бывшем СССР существовал институт лишения гражданства, причем до 1978 года в законодательстве отсутствовали какие-либо указания на основания, по которым осуществлялось лишение гражданства. Закон «О гражданстве СССР» 1978 г. установил такие основания. К ним относились «действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР».

Читайте также:  Правила подготовки визы в Грузию для россиян в 2020 году

6. Принцип двойного гражданства. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).

В настоящее время получила распространение практика заключения между государствами договоров о двойном гражданстве, * которые обязывают стороны учитывать наличие у своих граждан также гражданства другой стороны и не требовать от них выполнения определенных гражданских обязанностей, если эти обязанности были выполнены по отношению к другой стороне (например, воинская обязанность).

7. Гражданство Российской Федерации сохраняется за лицами, проживающими за пределами Российской Федерации (ст. 4 Закона о гражданстве).

8. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ч. 2 ст. 61 Конституции РФ). Статья 5 Закона содержит положение о том, что государственные органы Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, их должностные лица обязаны содействовать гражданам Российской Федерации в обеспечении им возможности пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами России, в защите их прав и охраняемых законом интересов, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации.

9. Сохранение гражданства Российской Федерации при заключении и расторжении брака. Данный принцип получил свое закрепление в ст. 6 Закона о гражданстве, где сказано, что заключение и расторжение брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к гражданству Российской Федерации, не влечет за собой автоматического изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов также не влечет за собой изменения гражданства другого супруга.

10. К числу принципов гражданства Российской федерации может быть отнесен такой институт, как почетное гражданство, которое предоставляется Президентом РФ лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом.

2. Развитие законодательства о российском гражданстве

До 1917г. в Российской империи не существовало даже понятия – гражданин России. Жители России были подданными. При этом подданные делились на несколько разрядов с особым правовым статусом. Все это шло из глубины веков, носило яркий отпечаток феодальных начал и не основывалось на юридическом равенстве граждан. Крушение царской России повлекло за собой крупные изменения в правовом регулировании отношений гражданства. Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов от 1917 года не только отменил ранее существовавшее деление жителей России на сословия и связанные с этим делением сословные привилегии и ограничения, но ввел общее для всех наименование – гражданин РФ. Декрет ВЦИК от 01.04.1918 «О приобретении прав российского гражданства» установил право принимать в российское гражданство иностранцев, проживающих на территории РСФСР, местным Советам. Но уже Конституции РСФСР 1918г. За местными Советами оставила право принимать в российское гражданство лишь тех иностранцев, которые проживая в СССР, и работая, принадлежали к рабочему классу или трудовому крестьянству.

29.10.1924 было утверждено Положение о союзном гражданстве. В соответствии с ним правом принятия в союзное гражданство обладали ВЦИК союзных республик. Утратившим советское гражданство считались лица: лишенные по законам, до Конституции 1924г.; не возвратившиеся из-за границы; по приговору суда.

Новое положение о гражданстве СССР от 1931г. Установило, что каждое лицо, находящееся на территории СССР, признается гражданином СССР, если не была доказана его принадлежность к гражданству иностранного государства. Принятие иностранных граждан осуществлялось постановлением Президиума ЦИК СССР. Выход – тоже ЦИК СССР. Лишение гражданства осуществлялось в аналогичном порядке.

Принятый на основе новой Конституции 1936г. Закон о гражданстве СССР от 19.08.1938г. закрепил ряд новых положений. Теперь гражданами СССР являлись все лица, состоявшие к 7 ноября в подданстве Российской империи и не утратившие советского гражданства, а также лица которые приобрели советское гражданство. Все несоответствующие этим условиям признавались лицами без гражданства.

Принятый на основе Конституции 1977г. Закон о гражданстве СССР 1978г. по новому сформулировал условия принадлежности к гражданству СССР. Теперь основным принципом являлось наличие советского гражданства на день вступления в силу настоящего закона, а не подданство Российской империи.

Последним законом советских времен был Закон о гражданстве СССР от 23.05.1990г.

Первый закон России был Закон о гражданстве РФ от 28.11.1991г. Он устанавливал следующий порядок приобретения гражданства:

1. В результате его признания. Все граждане СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день принятия закона. В течении 1 года можно было заявить о нежелании состоять в гражданстве РФ.

3. В порядке регистрации. Путем подачи заявления в ОВД.

4. В результате приема в гражданство (натурализация). Осуществлял Президент по личному ходатайству. Для иностранцев – проживать 5 лет, а для лиц без гражданства – 3 года.

5. В результате восстановления гражданства;

6. Путем выбора гражданства (оптация) при изменении территории РФ;

7. По иным основаниям, предусмотренным законом.

В настоящее время действует Закон о гражданстве РФ от 31.05.2002г, который предусматривает принятие в гражданство:

– в результате приема в гражданство РФ;

– в результате восстановления в гражданстве РФ;

– по иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или международным договором РФ.

Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Понятие и принципы гражданства

В Конституции РФ закрепляется базовый принцип гражданства. Детальной регламентации данного института посвящен закон о гражданстве. В законе закрепляются строгие требования к лицам, желающим получить российское гражданство. В качестве исключения льготный способ получения гражданства может быть использован гражданами стран СНГ.

В Конституции РФ и законе о гражданстве закрепляются такие основные принципы российского гражданства как.

Основные принципы

Люди, которые хорошо знают определение и понятие гражданства, а также его принципы, более полно понимают свои права и обязанности. Поэтому человеку будет полезно знать подобную информацию. Тогда исчезнут многие вопросы, которые до этого были актуальными.

  • Единое гражданство.

Российское гражданство считается единым, причём не важно, по какой причине и схеме человек его получил. К примеру, те, кто обрели права за особые заслуги, не будут выше других. Все люди имеют одинаковые привилегии и обязанности, и это является основополагающим принципом.

  • Никто не может принудительно лишить паспорта.

Некоторые люди боятся, что гражданство Российской Федерации можно утратить не по своему желанию. Такое невозможно, так как человек будет принадлежать к РФ до тех пор, пока не решит стать гражданином другой страны, которая требует отказа от прежнего подданства. Принудительно никто не может заставить отказаться от паспорта.

Если же человек решит отречься от принадлежности к России, то для этого ему потребуется написать заявление. Причём нужно приложить документ, который подтверждает получение нового паспорта или гарантирует, что личность точно получит гражданство другой страны. Причины отказа правительство не интересуют.

Выдворить человека из государства могут только в том случае, если он нелегальный мигрант и незаконно находится на территории. Также подобное может произойти, если вдруг выяснилось, что брак между иностранцем и россиянином фиктивный. Если же человек получил гражданство законно, то о его лишении можно не переживать.

  • Любой иностранец может претендовать на гражданство.

Российское гражданство может получить каждый человек, который будет иметь на это основания. Вполне достаточно прожить на территории страны минимум 5 лет и при этом официально работать, чтобы претендовать на обретение паспорта РФ. Если существуют основания для упрощённого порядка, тогда процедура ускорится.

К слову, в России не запрещают иметь сразу два гражданства. Но тут есть свои нюансы. Во-первых, правительство нужно сразу уведомить о наличии ещё одного паспорта. Во-вторых, надо понимать разницу между двойным и вторым гражданством. В первом случае должен существовать договор между Россией и другой страной. Тогда ещё один паспорт будет признаваться, и человек даже получит привилегии. На данный момент такой договор у РФ есть только с Туркменистаном и Таджикистаном.

Вторым гражданством будет считаться подданство любой страны, кроме Туркменистана и Таджикистана. В этом случае Россия не станет признавать второй паспорт, так как отсутствует международный договор. Однако и запрещать ничего не будет. Из-за этого человек не получит привилегии, и будет должен выполнять обязанности сразу перед двумя государствами.

  • Ограничить права не могут по социальным, национальным, расовым и другим признакам.

Человек не может иметь меньше прав или свободы из-за того, что по каким-либо признакам отличается от других. Дискриминация по расе, вероисповеданию, языку, происхождению и национальности недопустима. Каждый человек обладает одинаковыми шансами на обретение паспорта, и отказать из-за принадлежности к какой-либо группе не могут, если только деятельность человека не противоречит закону. Однако некоторые люди могут претендовать на упрощённую схему, например, носители русского языка и потомки россиян. Однако это ничуть не уменьшает прав других кандидатов.

  • Обретение гражданства иностранцами и апатридами поощряется.

Правительство РФ будет радо принять любого иностранца и апатрида, которые выполнит все условия и будет соответствовать требованиям. Гражданство Российской Федерации обрести не так сложно. Существует достаточно много оснований, которые позволят это сделать. Причём правительство будет всячески помогать кандидату в этом.

  • Выезжая за границу, человек не лишится паспорта РФ.

Каждый житель России является свободным человеком. Он может самостоятельно выбирать место жительства, даже в том случае, если оно будет находиться за границей. Гражданство России сохранится при переезде. Более того, ребёнок, рожденный от россиян за рубежом, при желании сможет стать гражданином РФ по праву крови.

  • Россия защищает своих людей и на территории страны, и за её пределами.

Россиянин всегда может рассчитывать на поддержку и защиту со стороны родины. Если человек находится за границей, то тогда для получения помощи нужно обратиться в консульство РФ.

Также нужно знать, что, если человек совершит преступление в иностранном государстве, то не может быть осуждён по законам данного места. Его передадут российским властям, и уже они будут выносить приговор.

Можно сделать вывод, что РФ заботится о своих жителях и делает всё для обеспечения комфортных условий для жизни. Стоит запомнить, что гражданство Российской Федерации против своей воли утратить нельзя. Поэтому об этом можно не беспокоиться людям, которые паспорт получили честным и законным путём.

Как получить паспорт.

Правовое регулирование российского гражданства

Вопросы гражданства в РФ регулируются Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”.

Гражданство РФ, согласно ч. 1 ст. 5 Конституции, является единым. Об этом снова напоминает п. «в» ст. 71 Конституции, который отно­сит гражданство в РФ к ведению РФ.

Договором о создании Союзного государства России и Бело­руссии от 8 декабря 1999г. установлено, что граждане этих госу­дарств являются одновременно гражданами Союзного государст­ва (ст. 14). Однако до принятия союзного нормативно-правового акта правовое положение граждан регулируется национальными нормативно-правовыми актами и соглашениями.

Закон о гражданстве регулирует широкий комплекс вопросов, связанных с гражданством, и прежде всего условия приобретения и прекращения гражданства РФ. В нем за­креплены полномочия государственных органов, ведающих дела­ми о гражданстве, регламентируется производство по делам о гражданстве. Закон устанавливает также порядок исполнения и обжалования решений по делам о гражданстве.

Закон устанавливает также порядок исполнения и обжалования решений по делам о гражданстве.

Двойное гражданство

Множественному гражданству 6 статья ФЗ №62. В общих чертах можно отметить, что Российская Федерация определяет обладателя двойного гражданства как гражданина России со всеми вытекающими правами и обязанностями. Если российский гражданин получает гражданскую принадлежность к другой страны, это не отражается на его статусе. Выполнение обязанностей будет решаться в рамках действия международных договоренностей между странами.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Следует отметить, что при получении двойного индигената лицо обязано сообщить об этом в ГУВМ МВД РФ. С какими странами есть двойное гражданство у России, можно узнать на нашем сайте.

Если российский гражданин получает гражданскую принадлежность к другой страны, это не отражается на его статусе.

Смысл понятия гражданство

Термин «гражданство» имеет три основных значения:

  • одно из суверенных прав государства;
  • публично-правовое состояние индивидов;
  • конституционно-правовой институт.

В качестве суверенного права государства гражданство означает возможность государства в одностороннем порядке регулировать отношения гражданства. Само государство слагается из территории, государственного аппарата, материальных и природных ресурсов, населения. Население состоит из лиц, постоянно проживающих или временно пребывающих на территории государства. Население неоднородно и не все его группы оценивают государство как свое. Тем более не все из них видят своим долгом и интересом защиту государственной безопасности в случаях вооруженных конфликтов, войн.

Читайте также:  Как получить гражданство в США в 2020 году: американское гражданство, закон о двойном

Понимая это, государство заботится о своей прочности, для чего стремится к формально-правовому, а также идеологическому, духовному выделению той части своего населения, на которую оно вправе опереться при решении любых задач, которой оно, наконец, доверяет полное участие в своих делах. Это и есть граждане или, в некоторых странах, подданные. Государство заинтересовано, чтобы его граждане составляли решающее большинство, определяющее общую линию поведения населения в целом. Остальные группы населения (иностранцы, лица без гражданства) полезны государству, но ему не принадлежат.

Гражданство как публично-правовое состояние индивидов представляет собой их устойчивую правовую связь с государством в целом, выражающуюся в состоянии «принадлежности» индивидов своему государству. Данная связь является устойчивой и носит первичный характер по отношению к иным правовым связям индивидов и государства (индивидов и органов государственной власти). Устойчивость гражданства выражается в его бессрочности и неизменности. Гражданство может быть прекращено только в прямо закрепленных законом случаях, при этом ни государственные органы, ни гражданин не вправе менять правовое содержание гражданства по сравнению с тем, как оно зафиксировано в законе. Первичность гражданства заключается в том, что именно состояние гражданства (безгражданства, иностранного гражданства) определяет содержание правового статуса индивида, набор его основных и прочих прав, свобод, обязанностей. В силу гражданского статуса на индивида в полном объеме распространяется суверенная воля государства, и в то же время он пользуется защитой и покровительством со стороны государства, где бы ни проживал.

Таким образом, главная отличительная особенность гражданства как индивидуального правового состояния — наличие у лица статуса субъекта верховной власти в составе народа (коллектива граждан).

Законодательное определение гражданства воспроизводит именно это значение. Гражданство РФ определяется в ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданство в качестве конституционно-правового института — совокупность конституционных и обычных норм, регулирующих отношения между государством, с одной стороны, и гражданами, иностранцами, лицами без гражданства — с другой. Нормы этого института устанавливают:

  • круг лиц, признаваемых российскими гражданами;
  • основания и порядок приобретения и прекращения гражданства;
  • двойное и множественное гражданство;
  • порядок рассмотрения и решения дел по вопросам гражданства.

К правилам гражданства близки институты правового положения иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, въезда в Российскую Федерацию и выезда из нее.

4 Закона о гражданстве.

Вопрос 1. Понятие, принципы и общая характеристика гражданства РФ

Население любой страны состоит из разных групп населения. В подавляющем большинстве это – граждане конкретного государства. Исключение составляют т.н. «нефтяные» или «туристические» страны, в которых граждане составляют значительное меньшинство в сравнении с наемной рабочей силой или туристами. В большинстве других стран иностранцы находятся в меньшинстве, еще меньшую группу составляют лица без гражданства, лица с двойным гражданством, легальные и нелегальные иммигранты. Тем не менее, все они имеют определенные права и обязанности. Разница в широте прав и обязанностей. Некоторые из перечисленных групп не обладают политическими правами. Кроме того, лица, не обладающие гражданством, имеют разный правовой статус. Во многих странах иммигрант может получить рабочее место лишь после отказа от него гражданина.

Конституция РФ предоставляет каждому, кто находится на территории РФ, право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), на каждого возлагает обязанность по сохранению исторического и культурного наследия (ч. 3 ст. 44).

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, ответственности, и основанная на признании и уважении основных прав и свобод человека. Это особое правовое состояние, закрепленное в законе.

Порядок признания физического лица гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов определяется государством в специальных законах. В России таковым является Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.

Гражданство Российской Федерации имеет ряд принципов, закрепленных в статье 4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

– единое и равное независимо от оснований приобретения;

– носит постоянный характер, т.е. проживание гражданина РФ за пределами страны не влечет прекращения гражданства;

– открытость; гражданство РФ может приобрести любое лицо, если только не совершало каких-либо нежелательных для России действий;

– свободный характер; выход из гражданства свободен, за исключением лиц, имевших доступ к сведениям, составлявшим государственную тайну, имеющим невыполненные обязательства перед РФ и ряд других случаев;

– неотъемлемость; гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его;

– гражданство РФ изменяется исключительно по воле лица;

– защита и покровительство гражданам РФ за рубежом;

– запрет на выдачу граждан РФ иностранному государству;

– устойчивость (этот принцип тесно связан с принципом неотъемлемости).

Вопрос 2. Основания и порядок приобретения гражданства РФ

Основания приобретения гражданства РФ в соответствии со статьей 11 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

– в результате приема в гражданство (натурализация);

– в результате восстановления в гражданстве;

– по иным основаниям, предусмотренным ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором РФ.

Приобретение гражданства по рождению – наиболее распространенный способ пополнения корпуса граждан в подавляющем большинстве стран. В данном случае учитывается наличие гражданства РФ у родителя (родителей) ребенка. Закон о гражданстве (статья 12) предусматривает 5 вариантов – от наличия гражданства РФ у обоих родителей (или единственного родителя), и в этом случае место рождения ребенка значения не имеет, до ситуации, когда родители ребенка неизвестны. В последнем случае ребенок становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня обнаружения ребенка.

Прием в гражданство РФделится в соответствии с Законом о гражданстве наобщий порядокиупрощенный порядок. Общий порядок (статья 13 Закона о гражданстве) предусматривает довольно обширный перечень требований, которым должен соответствовать претендент на гражданство. Эти требования касаются: непрерывного проживания в РФ в течение 5 лет с момента получения вида на жительство и до дня обращения за получением гражданства РФ; обязанности соблюдать Конституцию РФ и законодательство; наличия законных средств к существованию; претендент должен обратиться в полномочные органы своей страны с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства, хотя в законе оговорены случаи, когда этого не требуется; наконец, претендент должен владеть русским языком в объеме, установленном Правительством РФ. Для лиц, признанных желательными для РФ, 5-летний срок проживания на территории РФ может быть сокращен до 1 года.

Упрощенный порядок приема в гражданство адресован в первую очередь тем лицам, которые так или иначе связаны с РФ: имеют хотя бы одного родителя – гражданина РФ; имели гражданство СССР, проживали и проживают в странах, входивших в СССР; получили высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 года; родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; не менее трех лет состоят в браке с гражданином РФ; являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами РФ. Части 3, 5, 6, 7 статьи 14 Закона о гражданстве предусматривают упрощенный порядок приема в гражданство РФ для нетрудоспособных иностранных граждан, ветеранов ВОВ, детей и недееспособных лиц, иностранных граждан.

Восстановление в гражданстве применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которые ранее имели гражданство РФ, Преимуществом для указанных лиц является то, что для них сокращается срок проживания на территории РФ со дня получения вида на жительство до дня обращения с заявлением о восстановлении в гражданство до 3-х лет.

Еще одним основанием приобретения гражданства РФ Федеральный закон называет выбор иного гражданства (оптацию) при изменении государственной границы РФ(ст. 17 Закона о гражданстве). В случае территориальных изменений РФ заключает международный договор с иностранным государством, в соответствии с которым лица, проживающие на территории, подвергнувшейся преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство (т.е. приобрести гражданство РФ) в порядке и в сроки, установленные международным договором РФ.

Вопрос 3. Основания и порядок прекращения гражданства РФ

Статья 18 Закона о гражданстве РФ предусматривает 2 основания прекращения гражданства:

– выход из гражданства РФ;

– иные основания прекращения гражданства, предусмотренные Федеральным законом или международным договором РФ.

Лицо, проживающее на территории РФ либо за пределами территории РФ, вправе добровольно выйти из гражданства России. В этом случае действует упрощенный порядок выхода из гражданства.

Однако Закон о гражданстве предусматривает ряд ограничений в этом вопросе (статья 20). Не могут выйти из гражданства РФ лица, имеющие невыполненное обязательство перед РФ, установленное законом (например, неоплаченный кредит, алименты или штраф, неисполненная воинская повинность и пр.); не могут выйти из гражданства РФ лица, привлеченные компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении которых имеется вступивший в силу обвинительный приговор суда, подлежащий исполнению; не сможет выйти из гражданства лицо, не имеющее другого гражданства или гарантий его приобретения (это сделано в целях предотвращения безгражданства).

К иным основаниям прекращения гражданства можно отнести отмену решения о приеме в гражданство РФ. Отмена ранее принятого решения о приеме в гражданство производится в случае, если будет установлено, что решение о приеме в гражданство было принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. При этом факт использования подложных документов или ложных сведений устанавливается обязательно в судебном порядке.

Дата добавления: 2016-03-15 ; просмотров: 2878 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Это особое правовое состояние, закрепленное в законе.

ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие гражданства нормативно определено в ст. 3 Федерального закона, посвященной основным понятиям: «Гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей».

В этой дефиниции выделены главные сущностные черты, характеризующие гражданство.

Правовой характер связи лица с государством, образующей отношение гражданства, выражается в юридическом оформлении этой связи. Гражданство – правовое, а не просто фактическое состояние.

Отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания человека в стране. Немало граждан России постоянно проживает за границей, а население России включает не только граждан, но и постоянно проживающих на её территории иностранных граждан и лиц без гражданства. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как правовое, а как демографическое Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России / Е.И. Козлова., О.Е. Кутафин. – Москва: ТК Велби, Изд-во: Проспект, 2007г. – 608 с..

Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Не случайно поэтому в Законе о гражданстве говорится о документальном подтверждении гражданства.

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица (ст. 10).

Устойчивость отношений гражданства заключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий расторжения их гражданином в одностороннем порядке. Прекращение отношений гражданства по ходатайству гражданина требует согласия государства, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на то органа. По инициативе государства в настоящее время они вообще не могут быть расторгнуты. В Конституции РФ и в Федеральном Законе «О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ закреплены принципы гражданства Российской Федерации.

Первый принцип – принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности Российская Федерация. Законы. О гражданстве: Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.02 . № 62-ФЗ. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 29 с.. Данный принцип изложен в (ст. 4 ч. 1) Закона 2002 г. о гражданстве, а также в (ст. 19 п.1, 2) Конституции РФ.

Читайте также:  Как определить номер и серию загранпаспорта в 2020 году

Второй принцип – гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения Там же.. Эта норма воспроизведена в Законе 2002 г. о гражданстве (ч. 2. ст. 4) и Конституция РФ (ст. 6). Что это значит?

Прежде всего, единство и равенство гражданства следует понимать в том плане, что все лица, имеющие гражданство России, имеют одинаковый конституционно-правовой статус, обладают в равной мере правами, свободами, несут обязанности, вытекающие из российского законодательства. Категория единства и равенства применяются к самому гражданину, т. е. начинают действовать после его приобретения. Что касается желающих приобрести российское гражданство, они могут претендовать лишь на равное внимание к себе со стороны российских властей, т. е. к каждому должен быть проявлен индивидуальный подход, допускающий учёт определенных преимуществ в приобретении этого гражданства. Принцип равного гражданства означает отсутствие каких-либо различий в правовом положении лица в зависимости от оснований его принадлежности к гражданству. Не имеет значения, является ли лицо гражданином по рождению или стало им в результате натурализации, т. е. было принято в гражданство. Третий принцип – (принцип непрекращения состояния гражданства По Пафнутьеву А.И. Институт гражданства Российской Федерации (конспект лекций)) проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации (ч. 3.ст. 4) Закона 2002 г. о гражданстве. Данный принцип говорит о том, что предусмотрено сохранение гражданства Российской Федерации за лицами, проживающими за её пределами, – ни само по себе проживание, ни его длительность не прекращают этого гражданства. Четвёртый принцип – гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его Российская Федерация. Законы. О гражданстве: Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.02 . № 62-ФЗ. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 29 с.. Данная норма права зафиксирована в (ч. 4.ст. 4) Закона 2002 г. о гражданстве и (ст. 6 п. 3) Конституции Российской Федерации. Правило о том, что гражданина РФ нельзя лишить гражданства, было введено Законом о гражданстве 1991 г. впервые в отечественной истории. Лишение гражданства – это действие государства в лице его компетентного органа, прекращающего своим актом без учета воли гражданина его правовую связь со своим государством. Как говорилось в первом разделе книги, лишение гражданства – мера конституционно-правовой ответственности, конституционно-правовая санкция. Как правило, она применялась вопреки желанию лица прекратить гражданство своего государства. Документы 20-х годов связывали лишение гражданства главным образом с контрреволюционными выступлениями против советской власти. По Закону СССР 1938 г. лишение гражданства СССР могло иметь место в исключительном случае по решению Президиума Верховного Совета СССР, если лицо совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР (ст. 18). Такая формулировка – даже если отнестись с пониманием к праву государства защищать свои интересы – давала простор усмотрению компетентных органов и должностных лиц в оценке поведения граждан.

Пятый принцип – гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству (ст. 4 ч. 5) Закона 2002 г. о гражданстве. Конституционно закреплён этот принцип в (ст. 61) Конституции Российской Федерации.

В юридическом смысле данный принцип особенно проявляется в двух гарантиях:

· невозможность выдачи другому государству.

Первая гарантия – невозможность высылки – была поднята на конституционный уровень при реформе Конституции РСФСР 1978 г., проведенной Законом от 21 апреля 1992 г. Родилась такая норма, конечно, с учетом печального опыта 70-х гг., когда лица, критически настроенные к режиму, так называемые диссиденты, по решению «компетентных властей» выдворялись из страны, чаще всего с одновременным лишением их гражданства СССР. Укоренившийся в стране политический плюрализм, возможность свободной критики различных сторон сняли вопрос об этой дискриминационной мере. Но чтобы исключить ее возникновение в будущем, конституционно запрещена сама возможность высылки из страны граждан Российской Федерации.

Что касается другой гарантии – невозможности выдачи другому государству – Конституция пошла здесь дальше Закона о гражданстве 1991 г. Последний определённым образом допускал такую выдачу – п. 3 ст. 1 гласил, что гражданин РФ «не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора» Российской Федерации. Конституция не называет никаких условий возможной выдачи и однозначно запрещает её. Отказ от выдачи нельзя понимать как неуважение нашей страны к интересам других государств. Может получиться так, что гражданин РФ, будучи за границей, совершил преступление, которое раскрылось после его отъезда. Хотя в этом случае гражданин не будет выдан, власти Российской Федерации должны содействовать расследованию преступления, включая возможность приезда иностранных следователей для допросов. Со своей стороны власти должны также возбудить уголовное дело и привлечь гражданина к ответственности, если аналогичное преступление есть в Уголовном кодексе РФ. Таким образом, отказ в выдаче не означает освобождения от наказания и сокрытия государством преступника.

Шестой принцип – Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации (ст. 4 ч. 6) Закона 2002 г. о гражданстве.

По Федеральному закону 2002 г. (ст. 5) гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Закона (1 июля 2002 г.);

б) лица, которые приобрели российское гражданство в соответствии с настоящим законом (после 1 июля 2002 г.).

В данном принципе уточнено: во-первых, что Россия проводит такую политику лишь в отношении тех лиц без гражданства, которые проживают в нашей стране; во-вторых, не затрагивается такой аспект, как приобретение ими иностранного гражданства. Эта норма означает, что Россия соблюдает международную Конвенцию о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 г.

Седьмой принцип – наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (ст. 4 ч. 7) Закона 2002 г. о гражданстве.

Данные принципы гражданства Российской Федерации относятся к числу основ конституционного строя (ст. 6 Конституции РФ) и основополагающим способом закреплены в Федеральном Законе 2002 г. о гражданстве.

Немало граждан России постоянно проживает за границей, а население России включает не только граждан, но и постоянно проживающих на её территории иностранных граждан и лиц без гражданства.

Принцип равного гражданства

Понятие гражданства РФ, принципы и содержание этих основ интересны при рассмотрении системном. Критерий тождества также утверждается конституционно и гражданским законом.

Этим принципом государство гарантирует каждому представителю многонационального населения страны равенство в статусе. Несмотря на образование, национальность, происхождение, политические или религиозные убеждения – все граждане уравнены в правах перед законом, и нет ни в чем в них различия.

Причем в России не делят население на граждан и людей с приобретенным статусом. То есть принявшим гражданство запрещено указывать на этот факт, согласно тому же принципу.

Интересно, что этот критерий действует далеко не во многих странах, ранее входящих в СССР. В наиболее приближенной к российскому определению этот критерий утвержден в Узбекистане. В Таджикистане и Молдове введена лишь широкая формулировка равенства граждан. Так же в грузинских и армянских законах. Украинская конституция определяет равенство в общем направлении, включая гражданские права.

Более корректно основа равенства гражданства находит отражение, например, в гражданском законе Беларуси, который уравнивает всех белорусов, не учитывая причины получения гражданства Республики. Подобные формулировки закреплены азербайджанскими, кыргызстанскими, молдавскими, таджикскими законами. Грузия, Казахстан и Украина решили заменить критерий равенства гражданства на тождество перед законом.

Интересно, что этот критерий действует далеко не во многих странах, ранее входящих в СССР.

Что представляет собой принцип двойного гражданства

Любой человек в России вправе приобрести второе гражданство по своему усмотрению, а также отказаться от своего российского статуса.

Важно! Согласно ст. 330.2. за неисполнения своих обязательств по подтверждению двойного гражданства предусмотрен штраф до 200 тыс. руб.

Как отказаться от гражданства.

8.1. Понятие и принципы гражданства

8.1. Понятие и принципы гражданства

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Конституция РФ закрепляет лишь базовые принципы института гражданства (в том числе в гл. 1 «Основы конституционного строя»), детальная же регламентация этого конституционно-правового института закреплена в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с изм. и доп. (далее — Закон о гражданстве), принятому взамен одноименного Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1. Основные новеллы нового закона сводятся к большей жесткости его норм по вопросам приобретения российского гражданства по сравнению с правилами, предусматривавшимися прежним законом, однако 11 ноября 2003 г. в Закон о гражданстве был внесен ряд изменений и дополнений, облегчающих процедуру приобретения российского гражданства для некоторых категорий заявителей, прежде всего соотечественников из государств СНГ.

Для лиц, уже имеющих гражданство Российской Федерации на 1 июля 2002 г. (день вступления закона в силу), не требуется никакой перерегистрации или переоформления гражданства.

Конституция РФ и Закон о гражданстве закрепляют следующие принципы гражданства Российской Федерации:

Единство гражданства. В соответствии с этим принципом республики — субъекты РФ не могут устанавливать собственное гражданство, предусматривающее изъятия из общего, единого статуса гражданина Российской Федерации (Закон о гражданстве, в отличие от Закона 1991 г., о гражданстве республик в составе РФ не говорит вообще); гражданин республики одновременно является гражданином Российской Федерации; правовой статус гражданина России, проживающего в какой-либо республике является единым и на всей территории России и ничем не отличается от статуса российского гражданина, проживающего в ином субъекте РФ; установление гражданства республикой в составе Российской Федерации не порождает двойного гражданства проживающего в этой республике человека — Российской Федерации и соответствующей республики.

Равенство гражданства независимо от оснований приобретения гражданства, а также от пола, национальности, возраста, социального происхождения и положения и т. п. В частности, гражданство замужней женщины в России не зависит от гражданства мужа (и наоборот), заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменения гражданства указанных лиц; изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга (ст. 8 Закона о гражданстве).

Сохранение гражданства при проживании гражданина России за ее пределами. Не существует каких-либо сроков, по истечении которых в случае проживания россиянина в другом государстве он утрачивал бы гражданство Российской Федерации. Право на изменение гражданства — неотъемлемое право любого российского гражданина, отказ в выходе из гражданства Российской Федерации может быть только мотивированным и на основании отлагательных обстоятельств, предусмотренных законом.

Невозможность лишения гражданина Российской Федерации гражданства или права изменить его. Данный принцип призван обеспечить беспрепятственное осуществление гражданином своих прав без боязни утратить российское гражданство (в частности, за инакомыслие, несогласие с политикой властей и т. п.). В случае осуществления российским гражданином какой бы то ни было противоправной деятельности к нему могут применяться различные виды ответственности и наказания, но такой санкции, как «лишение гражданства», российское законодательство не предусматривает и предусматривать не может.

Невозможность высылки российского гражданина за пределы России или выдачи иностранному государству (экстрадиции). Гражданин России не может быть выслан из страны, равно как и иметь препятствия для возвращения на Родину (при этом данный принцип не ограничивает полномочия органов государственной власти РФ по выдворению за пределы России иностранных граждан и лиц без гражданства по предусмотренным законом основаниям). Россиянин также не может быть выдан другому государству в случае совершения правонарушения за рубежом и предъявления соответствующего требования этого государства о выдаче с целью привлечения к ответственности (экстрадиция других лиц, находящихся на территории Российской Федерации, возможна на основании межгосударственных договоров о правовой помощи для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение). Однако если совершенное деяние, за которое преследуется российский гражданин, является противоправным и с точки зрения российского законодательства, то этот гражданин должен быть привлечен к ответственности по нормам законодательства РФ.

Невозможность лишения гражданина Российской Федерации гражданства или права изменить его.

Добавить комментарий